制定一份有效的防雷工程施工方案是确保防雷系统能够有效运行，保护建筑和人员安全的关键一步。以下是制定一份有效的防雷工程施工方案的步骤和要点：

1. 概述防雷工程的目标和范围：明确防雷系统需要保护的建筑、设备和人员，以及所需防护的雷击类型（如直击、感应雷击等）。

2. 风险评估：对工程所在地区的雷电活动进行评估，包括雷电密度、雷击频率和强度等，以确定对防雷系统的要求。

3. 法律法规和标准：遵守当地相关法律法规和国家标准，如建筑电气设计规范、防雷设计规范等。确保施工方案符合规范要求。

4. 设计阶段：与防雷系统设计专家密切合作，在施工前进行防雷系统的设计。根据建筑的特点、用途和需求，选择合适的防雷系统设备和材料，包括避雷针、接地装置、避雷网等。

5. 施工组织和管理：制定详细的施工计划，确定施工队伍、工期和工作任务，并制定安全管理措施，确保施工过程中安全可靠。对施工人员进行相关培训，确保其具备防雷系统安装和调试的专业知识和技能。

6. 施工过程中的质量控制：监督和控制施工过程中的质量，确保防雷系统设备和材料的安装符合规范。进行必要的现场检查和测试，如接地电阻测试、绝缘电阻测试等，以确保系统的有效性。

7. 施工安全管理：制定相关安全措施，比如施工现场应安装防雷标志、使用安全防护设备等，确保施工人员的安全。

8. 施工结束后的验收：施工完成后，进行防雷系统的验收验收测试。包括对系统的功能和性能进行测试，如雷电针的监听测试、接地电阻测试等。

9. 培训和使用说明：对使用防雷系统的人员进行培训，包括系统的操作方法和维护保养知识，确保其正确使用和维护防雷系统。

10. 定期维护和检修：建立防雷系统的定期维护和检修计划，定期对系统进行检查、维护、清洁和修理，确保系统的可靠性和长期有效性。

总结：制定一份有效的西宁防雷工程施工方案需要综合考虑防雷系统的设计要求、地区的雷电特点和法律法规要求。同时，对施工过程进行严格的管理控制和质量检验，确保防雷系统的安全可靠性和有效性。定期的维护和检修保障系统的长期有效运行。